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中国共产党武汉市第十次代表大会

发布日期:2005-03-07 14:57:00

武汉抗战在抗日战争和世界反法西斯战争中具有举足轻重的历史地位。但由于种种原因,特别是受“西方中心论”的影响,长期以来得不到公正的评价。在纪念抗日战争和世界反法西斯战争胜利70周年的重要时刻,还武汉抗战应有的历史地位就成为研究第二次世界大战史的一个重要课题。本文试图以铁的历史事实为根据,科学论证武汉抗战在第二次世界大战中的重要历史地位。

一、武汉抗战是八年抗战中相对独立的阶段

武汉抗战,既不是指武汉市及其周边地区的局部区域性抗战,也不仅仅局限于军事范畴的武汉会战,而是涵盖了1937年12月13日南京失守至1938年底这一时期全国范围内的抗日斗争。武汉抗战在八年抗战中具有相对的独立性,或者说“武汉抗战时期”是八年抗战的一个“断代”史。在中国共产党召开的第七次全国代表大会上,周恩来作了《论统一战线》的报告,在报告中,他把1927年北伐到武汉后的武汉国民政府时期称为“第一个武汉时期”,而把1938年称为“第二个武汉时期”。报告中曾七次出现“武汉时期”、“1938年武汉时期”、“第二个武汉时期”、“抗战的武汉时期”。周恩来在这里已非常明确地提出武汉抗战是作为一个独立时期载入抗战史册的。因此,把1938年作为一个独立的“武汉抗战时期”是有充分理论根据的。

二、武汉抗战时期是第二次国共合作发展的高峰

进入武汉抗战伊始,抗日战争的形势更加严峻,国共两党调整政策,迅速在抗日御侮及一些重大问题上达成共识。共产党基本上赞成国民党的《抗战建国纲领》。认为它与中共的《抗日救国十大纲领》的精神是相通的。国民党也给予中共抗日武装一定的物资支持,同意于1937年底在武汉成立新四军军部,允许中共在国统区设立八路军办事处和新四军办事处、留守处,增强了中共在这些地区的影响,尤其是武汉八路军办事处,成为八路军与国民政府军事委员会直接联系的公开合法机构。中共中央派出代表团常驻武汉,成为联系两党的纽带,特别是成立了“两党关系委会员”,是国共关系史上唯一的一次合作组织形式。

国共两党在政治上的团结与合作,在军事上也体现出来:正面战场和敌后战场配合得较好,是“武汉抗战时期”的显著特点。1937年11月,太原失守后,中共部队迅速在敌后开辟抗日游击根据地。1938年,国民党军队在正面战场继续顽强作战,给日军以极大的消耗,迫使日军从占领区抽调大批部队用于正面进攻,致使其后方空虚,八路军、新四军抓住时机,得以迅速地向敌后展开并建立了五个新的抗日根据地。武汉抗战期间,正面战场掩护了敌后战场的开辟;而敌后战场牵制大批日军也支援了正面战场的作战,国民党军队才能实施以空间换时间,积小胜为大胜的战略。没有国共两党两个战场的密切配合,要取得一系列胜利是不可能的。可以说在武汉抗战时期,国共两党摩擦较少,关系较好,正如毛泽东所说的那样:“国民党在1937年和1938年,抗战是比较努力的,同我党的关系也比较好”,这正是对武汉抗战时期国共关系的高度概括和总结。

三、武汉抗战是中国近现代史上空前团结和进步的时期

中共中央在总结抗战初期主要是武汉抗战时期的成绩时,明确指出:“十六个月来的抗战,是我中华民族发展中的伟大历史事件,造成了我中华民族空前未有的团结和进步”。主要表现在以下几方面:国共两党团结合作是空前的;全国各党各派的团结是空前的;政府与人民的团结是空前的;中华各民族的紧密团结是空前的;妇女界和青年的团结更为精彩;海外华侨援助祖国抗战达到高潮。

同时,武汉抗战也是中国近代史上空前进步的时期。

一是对于发动群众抗日运动方面有很大的进步。抗战前,蒋介石对群众的抗日运动采取的是限制、压制、甚至是镇压的政策。但在武汉抗战时期却有很大的改变。为纪念“七·七”一周年,在周恩来、郭沫若的倡议和主持下,以军事委员会政治部第三厅为主,成立了“武汉各界抗战建国周年纪念筹备会”。其中的一项活动是开展献金活动,创造了抗战以来群众献金的最高潮。从献金的时间来看,原计划七日至九日三天时间,因献金人数太多,时间不得不延长了两日;从献金者的年龄看,既有年过古稀的老人,也有几岁的孩童;从献金者的社会地位看,既有上层人物,又有中层人士,更有广大的普通基层群众;从献金者的党派看,国共两党和其他各党各派均有献金;从献金者的职业看,真可说是作到了“工农兵学商,一起来救亡”;从参加献金的人数看,有一百万人次参加,几乎等于当时武汉市全市的人口;从献金的数额来看,几天的献金达一百万元以上。这次献金运动把武汉人民爱国主义热情推向高峰,在全国开了先河,更为可贵的是引领全国开展献金运动。

二是在民主方面的进步,突出的事例就是国民参政会在武汉创立。在保卫大武汉的紧张空气中,首届国民参政会于1938年7月6日在汉口开幕。这次大会具有重要的意义。在中国的北平、天津、上海、南京等大城市陷落后,武汉成为战争的中心地区,在民族危机的关头,各党派、各阶级、各界与各个阶层的代表人物齐集武汉,共商抗日救国大计,取得了许多共识,对团结全民族的抗日力量,坚持抗战,坚持进步发挥了重要作用。尤其应该指出的是,国民参政会这种政治组织形式是中华民族智慧的产物。后来召开政治协商会议,实际上是国民参政会的发展。从这个角度看,政治协商民主作为一种政治制度是在武汉萌芽的,是在民族危亡的关键时刻,中华民族为了救亡而创造出的一种政治制度。俗话说:国难兴邦,正是在民族生死存亡的关头,炎黄子孙发扬自己的聪明才智,创造了国民参政会这种协商民主的形式,是我国近代史上空前进步的典范,是武汉抗战为中华民族作出的又一贡献!

四、武汉抗战为打败日本侵略奠定了初步的基础

按照中共湖北省委的要求和部署,中国共产党武汉市第九届委员会第八次全体会议决定,于2002年元月29日召开中共武汉市第十次代表大会。

一、这次大会的任务是,高举邓小平理论伟大旗帜,以江泽民同志“三个代表”重要思想为指导,回顾总结过去四年的工作,研究确定今后五年的奋斗目标和工作任务,选举产生中共武汉市第十届委员会和中共武汉市纪律检查委员会,动员全市广大党员和干部群众解放思想,振奋精神,抢抓机遇,加快发展,为加快武汉社会主义现代化建设而努力奋斗。

二、中国共产党武汉市第十次代表大会的主要议程是:

(1)听取和审查中共武汉市第九届委员会的报告;

(2)审查中共武汉市纪律检查委员会的报告;

(3)选举中共武汉市第十届委员会;

(4)选举中共武汉市纪律检查委员会。

三、全会号召全市各级党组织和广大党员,高举邓小平理论伟大旗帜,以江泽民同志“三个代表”重要思想为指导,解放思想,同心同德,开拓创新,以市第十次党代表大会胜利召开为动力,努力开创新世纪武汉改革开放和现代化建设新局面。

出席市第十次党代会691名代表选举产生。他们大都是我市各区、各战线、市级国家机关各委办局及大型企事业单位、解放军和武警部队的领导骨干和各方面生产、工作一线的先进模范。

当选代表既具有先进性,又具有广泛性。在691名代表中,各级党员干部503名,占代表总数的72.8%;一线劳模、先进工作者61名,占代表总数的8.8%;各类专业技术人员代表112名,占代表总数的16.2%;解放军、武警部队的代表15名,占代表总数的2.2%。在市第十次党代会代表中,妇女代表140名,占代表总数的20.3%;少数民族代表4名,占代表总数的0.6%。691名代表中,具有大专以上文化程度的代表有643名,占代表总数的93.1%;50岁以下的代表409名,占代表总数的59.2%。

中国共产党武汉市第十次代表大会是武汉在跨入新世纪,全面建设小康社会,加快推进社会主义现代化建设的新形势下召开的一次承前启后、继往开来的重要会议。大会的主要任务是,高举邓小平理论伟大旗帜,以江泽民同志“三个代表”重要思想为指导,回顾总结市第九次党代会以来的工作,研究确定今后五年的奋斗目标和主要任务,选举产生中共武汉市第十届委员会和新一届中共武汉市纪律检查委员会,全市党员和干部群众进一步解放思想,振奋精神,抢抓机遇,为加快武汉社会主义现代化建设而努力奋斗。

市委书记罗清泉代表中共武汉市第九届委员会向大会作了题为《全面实践“三个代表”重要思想,为加快武汉社会主义现代化建设而努力奋斗》的报告。报告共分五个部分:一、四年工作的回顾和今后五年奋斗目标;二、坚持解放和发展生产力,努力增强武汉城市综合竞争力;三、坚持先进文化的前进方向,大力加强社会主义精神文明建设和民主法制建设;四、代表人民群众的根本利益,不断提高人民群众的生活质量和水平;五、按照“三个代表”要求,全面加强和改进党的建设。

罗清泉同志在《报告》中指出,市第九次党代会以来的4年,是武汉发展较快的历史时期之一,取得的成绩令人振奋。今日的武汉,呈现出蓬勃的生机和活力。

经济持续快速健康发展,综合实力显著增强。全市国民经济持续快速健康发展,运行质量不断提高。预计2001年国内生产总值达到1348亿元,全口径财政收入达到150.18亿元,分别比1997年增长55.1%和75.8%,年均分别递增11.6%和15.2%。四年共完成固定资产投资1800亿元。经济结构战略性调整取得实质性进展,高新技术产业、开发区和区级经济成为新的经济增长点,公有制为主体、多种经济成份共同发展的格局基本形成。农村经济稳步发展,农业结构调整力度加大。工业结构调整继续深化,高新技术产业产值的比重不断提高,国家光电子信息产业基地(武汉·中国光谷)、以轿车制造为重点的现代制造业基地、钢材和新材料生产基地、生物工程及新医药基地、环保产业基地五大产业基地建设步伐加快。商贸、旅游、房地产业快速发展,金融、物流、信息、会展等现代服务业成长迅速。

各项改革稳步推进,对外开放向纵深发展。国有企业三年改革与脱困目标基本实现,现代企业制度初步建立。国有资产管理营运体制、粮食流通体制、社会保障制度、城镇住房制度等各项改革稳步实施,党政机构改革基本完成,政府职能进一步转变,社会主义市场经济体制初步建立。通过实施“开放先导”战略,全方位对外开放的格局初步形成,招商引资成效显著,对外经济贸易稳步增长。四年间全市实际利用外资累计近50亿美元,累计引进内资260亿元。

城市建设成效明显,城乡面貌发生较大变化。基础设施建设投资力度不断加大,环境创新取得新的突破。白沙洲长江大桥、龙王庙整治等一批重大基础设施相继建成;绕城公路、三环线、轻轨一号线等一批重点工程正在抓紧建设,中山大道、江汉路步行街、汉口江滩一期改造、东湖环湖路等一批道路、景观改造工程和洪山广场、中山公园等一批城市绿化工程相继建成。农村道路、农田水利等基础设施建设和小城镇建设有了新的进展。我市先后荣获“全国城市环境综合治理先进城市”、“中国优秀旅游城市”、省“园林城市”等称号。

城乡居民收入稳步提高,人民生活从总体上达到小康水平。预计2001年城区居民人均可支配收入达到7304元,农民人均纯收入达到3100元,比1997年分别增长31.3%和21.3%,年均分别增长7.0%和5.0%。城镇居民人均居住面积由7.75平方米增加到9.65平方米,生活质量不断提高。

精神文明建设迈出新的步伐,民主法制建设和各项社会事业全面推进。以弘扬社会主义道德风尚、体现党员先锋模范作用为特征的“吴天祥小组”活动,在全国引起良好反响。“科教兴市”战略全面实施,科技、教育在经济和社会发展中发挥着越来越重要的作用。文化艺术、广播电视、新闻出版繁荣活跃,一批优秀作品获国家奖项。具有武汉特色的社区建设受到国家有关部委的肯定,涌现出百步亭等一批先进的典型。连续两次获得“全国双拥模范城”荣誉称号。“严打”整治斗争和基层基础工作进一步加强。同“法轮功”邪教组织的斗争取得了决定性胜利。

党的建设进一步加强,反腐败斗争取得阶段性成果。全市各级党组织按照中央的部署,扎扎实实地开展了“三讲”教育和“三个代表”重要思想学习教育活动,提高了各级领导干部和广大党员的思想政治素质。干部制度改革不断推进。“五个一人才工程”顺利推进。街道、社区和非公有制经济组织党建工作有了新的发展。党风廉政建设责任制得到有效贯彻执行,严肃查处了一批大案要案,从源头预防和治理腐败工作逐步深化。

着力提高城市综合竞争力推动经济跨越式发展

罗清泉在《报告》中强调,我们要牢牢把握加快发展主题,充分发挥武汉的区位市场优势、人才智力优势、物质技术优势、综合服务功能优势,展我之长,避己之短,不断开拓,不断创新,着力提高城市综合竞争力,推动经济跨越式发展。

加快建设五大产业基地、五个功能中心

我们必须把加快建设五大产业基地、五个功能中心作为经济结构战略性调整、培植产业核心竞争力的重中之重,努力构筑起以高新技术产业、现代制造业和高层次服务业为核心支撑,充满活力和竞争力的产业体系。建成国内一流、国际知名的国家光电信息产业基地,全国重要的以轿车制造为重点的现代制造业基地,全国重要的钢材与新材料产业基地,我国重要的生物技术与新医药产业基地,全国重要的环保产业基地。

加快建设城市新的经济增长带,提高产业发展的集中度和关联度。大力推进国民经济和社会信息化进程,建设“数字城市”,以信息化带动工业化,以信息化推动现代化。坚定不移地实施精品名牌战略和质量振兴计划。着力提升服务业的层次水平,增强城市综合服务功能,突破性发展物流、会展、旅游等现代化服务业,大力发展房地产及住宅业、科技、文化、信息服务等都市型和知识型服务业。

力争三到五年各区国内生产总值和财政收入翻一番

加快强区建设步伐,力争三到五年各区国内生产总值和财政收入翻一番。中心城区着重发展高科技产业、现代服务业和都市型工业,市郊各区要主攻工业、加强农业、提升服务业,努力形成有一定规模、有竞争实力的特色品牌产品和特色产业。区级经济必须坚持民营经济为主,坚持扶优扶强。经济发展区要以项目建设为重点,加大招商引资力度,鼓励跨区域的联合开发。

要以农业增效、农民增收、农村稳定为目标,坚持把农业产业化、乡镇企业二次创业和市郊城镇化扭在一起抓,坚持“多予、少取、放活”的指导思想,加快农业和农村经济结构的调整,千方百计提高农民收入。要积极发展以现代科技、工程设施为支撑的现代都市型农业,着力培育扶持龙头企业,把发展农产品加工工业作为主攻方向,积极发展乡镇工业小区。要探索建立和完善土地使用权流转机制,积极稳妥地推进农村税费改革和各项配套改革,切实减轻农民负担。

全面推进“武汉·中国光谷”建设带动“两区多园”发展

要以加速实现产业化为主攻方向,大力开发光电子信息技术、生物技术、新材料和先进制造技术,促进科技成果转化为现实生产力,要形成知识创新体系、技术创新体系、科技投融资体系、科技产业化服务体系。要继续举全市之力,全面推进“武汉·中国光谷”建设并带动“两区多园”的发展。

要适度超前发展教育,大力推进素质教育。加强基础教育,促进高等教育的发展,鼓励多种形式的社会办学,促进学校后勤社会化改革。要把培养、引进和用好人才作为一项重大的战略任务,摆在更加突出的位置。要高度重视海内外人才的引进,全力培养、引进一大批适应现代化建设需要的各类人才和学科带头人。要大胆探索分配激励机制,让一流人才得到应有报酬。

创造“四个环境”使武汉成为投资热土

武汉作为晚于沿海开放的沿江开放城市,在新一轮开放中要争取成为中西部投资环境最好的地区之一,并走在全国的前列。

投资环境关系到武汉新世纪的发展快慢、兴衰成败,必须全力创造“四个环境”:良好的法制环境,良好的信用环境,良好的服务环境,良好的社会环境,使武汉成为吸引力和竞争力较强的投资热土。

进一步提高利用外资的水平,千方百计扩大外贸出口。要创新引资方式,采用境外上市、风险投资、证券投资等多种方式积极引进外资,加强与跨国公司特别是世界500强的合资合作。支持外资并购、改组改造国企,积极引进外资银行。坚持引进资金与引进人才、管理、技术相结合,坚持“请进来”与“走出去”相结合,坚持对外开放与对内开放相结合。

今后5年培育一批年销售过百亿元集团公司

要按照“进而有为,退而有序”的方针,加快国有经济的战略性调整,使国有资产从一般竞争性领域退出来,逐步转移到高新技术产业、支柱产业、现代服务业及基础产业领域。要坚持现代企业制度的改革方向,使国有大中型企业尽快形成符合市场经济发展要求的产权制度、管理制度、分配制度和技术创新机制。支持非公有制企业参与国有企业改革改组。

要以资本为纽带,以项目为依托,开展跨国、跨地区、跨行业多种形式的联合,逐步形成一批拥有著名品牌和自主知识产权、核心竞争力强的大公司、大集团。今后五年,培育形成一批年销售收入过100亿元的集团公司。

进一步深化政府机构改革,努力建设精干、高效、廉洁的服务型政府。深入推进国有资产管理营运体制改革,建立健全国有资产保值增值责任体系和监管制度。深化财政体制改革,逐步建立公共财政。加快建立和完善社会保障体系。

加强城市建设和管理,大力提升城市整体功能

要从武汉实际出发,努力把武汉建成适宜投资创业和居住生活的山水园林城市。

高标准做好城市规划。继续做好中心城区及重点地区的控制性详规。决不允许以个人意志代替规划。在规划重大建设项目时,要集思广益,增强规划的前瞻性和科学性。

高质量推进城市建设。要按照突出滨江滨湖特色、体现现代风格、富有楚文化底蕴、着眼可持续发展的要求,树立“创特色”、“创品牌”意识,高质量地建设一批重大基础设施项目和城市新景观。重点抓好轻轨、地铁、长江隧道以及天兴洲长江公铁两用桥、阳逻长江公路大桥等建设,“川气入汉”等工程。努力营造“绿色武汉·城在林中”的良好生态环境。

高水平管理城市。要坚持“建管并重、重在管理”的方针,以区为主,以街为基础,完善市、区合理分工的综合执法体系,探索科学、系统、长效管理的新模式。继续实施“畅通工程”,有计划地解决“三车”问题。要用经营城市的新理念指导城市开发建设,走出一条以城建城、以城兴城的城建市场化之路。

为进一步推进改革开放和现代化建设积累五条宝贵经验

罗清泉同志在《报告》中总结了为进一步推进改革开放和现代化建设的五条经验。

第一,必须坚持解放思想、实事求是的思想路线,大力推进观念更新。

第二,必须坚持以经济建设为中心,制定和实施正确的发展战略。

第三,必须坚持党的群众路线,把为群众谋利益作为一切工作的出发点和落脚点。

第四,必须坚持“两手抓,两手都要硬”的方针,切实加强精神文明建设。

第五,必须坚持党要管党、从严治党,不断提高党的执政能力和领导水平。

今后五年的指导思想和主要目标

罗清泉同志在《报告》中强调,进入新的世纪,搞好前五年的工作至关重要。今后五年的指导思想是:高举邓小平理论伟大旗帜,认真实践江泽民同志“三个代表”重要思想,坚定不移地贯彻执行党的基本路线,解放思想,实事求是,始终坚持以加快发展为主题,不断推进观念创新、体制创新和环境创新,深入实施科教兴市和开放先导两大战略,着力构筑可持续发展的经济系统、社会系统和生态系统,增强城市综合竞争力,全面加强党的建设,大力推进社会主义精神文明建设和民主法制建设,促进经济跨越式发展和社会全面进步,努力提高人民群众的物质文化生活水平,把武汉建设成为华中地区重要的经济、贸易、金融、交通信息、科技教育中心,为全市基本实现现代化进而建成国际性城市奠定基础。

全市经济发展的主要目标是:国内生产总值年均增长12%左右,财政收入略高于国内生产总值的增长,力争实现国内生产总值和财政收入翻一番,城乡居民人均可支配收入年均增长8—10%。